學(xué)校是育人場(chǎng)所，求知者的天堂，為學(xué)生們創(chuàng)造一個(gè)安靜、和諧、健康、平安的學(xué)習(xí)和成長(zhǎng)環(huán)境，是全體師生員工共同心愿，也是全社會(huì)的心聲?；谶@樣的認(rèn)識(shí)，我們應(yīng)致力于平安校園的創(chuàng)建，為他們撐起一片藍(lán)天。

　　 一、政策引動(dòng)平安校園建設(shè)引擎

　　著名心理學(xué)家馬斯諾把人身安全作為需求五層次第一位，可見(jiàn)安全重要性，全社會(huì)都在關(guān)注這個(gè)“象牙塔”的安全問(wèn)題。2014年3月26日，中央綜治委校園及周邊治安綜合治理專項(xiàng)組召開(kāi)辦公室會(huì)議，部署推進(jìn)平安校園建設(shè)工作。會(huì)議要求全國(guó)各教育部門(mén)扎實(shí)推進(jìn)和深化平安校園建設(shè)，加強(qiáng)源頭上治理和基礎(chǔ)性防范工作，著力解決影響學(xué)生安全和學(xué)校穩(wěn)定的突出問(wèn)題，為深化教育改革創(chuàng)造良好環(huán)境。

　　為此，全國(guó)各地拉開(kāi)平安校園建設(shè)，如火如荼進(jìn)行中。

　　 （一）北京：出動(dòng)4000警力保障校園安防

　　去年2月17日，北京市中小學(xué)集中統(tǒng)一開(kāi)學(xué)，為確保全市中小學(xué)校園安全、開(kāi)學(xué)平穩(wěn)有序，北京市公安局提前謀劃、統(tǒng)一部署，認(rèn)真推進(jìn)落實(shí)各項(xiàng)安全保障工作措施。市公安局統(tǒng)一啟動(dòng)一級(jí)高峰勤務(wù)等級(jí)，市局相關(guān)職能部門(mén)及各分縣局共出動(dòng)警力4000余名，全力維護(hù)校園及周邊良好秩序。

　　 （二）上海：2016年所有高校全部實(shí)現(xiàn)高清攝像機(jī)視頻監(jiān)控

　　圍繞落實(shí)國(guó)家和上海市中長(zhǎng)期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要（2010-2020年）的各項(xiàng)要求，提高安全保衛(wèi)管理的精細(xì)化程度，積極構(gòu)建“數(shù)字化、高清化、智能化、網(wǎng)絡(luò)化”的技防管理體系，不斷提高維護(hù)校園公共安全和服務(wù)師生的能力，大力加強(qiáng)信息化建設(shè)和應(yīng)用，不斷健全“大聯(lián)動(dòng)”機(jī)制，進(jìn)一步提升安全保衛(wèi)工作效能。計(jì)劃至2015年末，校園所有出入口、室外通道路口、樓宇出入口、重要部位全部更換為高清攝像機(jī)；至2016年末，所有高校全部實(shí)現(xiàn)高清攝像機(jī)視頻監(jiān)控（非重點(diǎn)部位室內(nèi)監(jiān)控點(diǎn)可為標(biāo)清攝像機(jī)）。

　　 （三）湖北：?jiǎn)?dòng)平安校園建設(shè)“三年行動(dòng)規(guī)劃”

　　去年，湖北省教育廳辦公室發(fā)布《省教育廳辦公室關(guān)于編制和實(shí)施中小學(xué)幼兒園安防達(dá)標(biāo)建設(shè)三年行動(dòng)計(jì)劃（2013-2015）的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》），明確指出，編制和實(shí)施“三年行動(dòng)計(jì)劃”的主要任務(wù)首先包括對(duì)本地區(qū)學(xué)校安防工作現(xiàn)狀進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析。各地要對(duì)本地區(qū)學(xué)校安防建設(shè)現(xiàn)狀進(jìn)行調(diào)查統(tǒng)計(jì)，摸清底數(shù)，找出差距，在此基礎(chǔ)上提出解決對(duì)策。

　　 （四）福建：建設(shè)校園安防示范學(xué)校

　　根據(jù)近日該省教育廳下發(fā)《2014年福建省學(xué)校綜治安全工作要點(diǎn)》得知，福建省將著力建設(shè)校園文化樣板示范校，力爭(zhēng)2014年每個(gè)市縣至少確定3所樣板示范學(xué)校，進(jìn)一步深化平安校園創(chuàng)建，將構(gòu)建校園安全文化落實(shí)到實(shí)處。

　　“為之于未有，治之于未亂，防患于未然。”國(guó)家和各地政策在新時(shí)期加足馬力推動(dòng)平安校園創(chuàng)建引擎，這也足以彰顯“百年大計(jì)、教育為本”的現(xiàn)實(shí)意義。

　　 二、平安校園新時(shí)期的新需求

　　既然平安校園牽動(dòng)億萬(wàn)人神經(jīng)，那么關(guān)乎它建設(shè)各方面的問(wèn)題都值得關(guān)注。從以上介紹能看出，平安校園建設(shè)應(yīng)該是以“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)”和“轉(zhuǎn)型發(fā)展”為主題來(lái)滿足當(dāng)?shù)馗咝＜挤老到y(tǒng)在高校安全維穩(wěn)體系中的應(yīng)用，以滿足高校管理、師生和家長(zhǎng)對(duì)校園安全的多樣化需求。

　　科達(dá)是全球領(lǐng)先的視訊與安防產(chǎn)品及解決方案提供商，致力于以視頻會(huì)議、視頻監(jiān)控以及豐富的視頻應(yīng)用解決方案幫助各類政府及企業(yè)客戶提升溝通與管理效率。科達(dá)在長(zhǎng)期的教育行業(yè)技術(shù)積累下，發(fā)現(xiàn)作為管理者的教育部門(mén)和校方，對(duì)校園視頻監(jiān)控有如下需求：

　　 （一）系統(tǒng)整體需求

　　平安校園安全防范需要整合的系統(tǒng)包括：視頻監(jiān)控系統(tǒng)、報(bào)警系統(tǒng)，周界防盜系統(tǒng)，門(mén)禁系統(tǒng)、一卡通系統(tǒng)，停車管理系統(tǒng)，巡更系統(tǒng)，集成安防管理系統(tǒng)，背景音樂(lè)與公共廣播系統(tǒng)，綜合布線系統(tǒng)，無(wú)線對(duì)講系統(tǒng)，有線電視系統(tǒng)等。所有這些安防系統(tǒng)以數(shù)字視頻監(jiān)控系統(tǒng)為中樞，以門(mén)禁系統(tǒng)及防盜報(bào)警系統(tǒng)為核心，通過(guò)網(wǎng)絡(luò)互連，有效地整合所有技術(shù)資源與手段，形成一套自動(dòng)化的，智能化程度高的、綜合防范能力強(qiáng)、符合校園特點(diǎn)的現(xiàn)代化安全防范系統(tǒng)，滿足校園各部門(mén)的要求，例如：校園保衛(wèi)處、辦公室、文娛部、學(xué)風(fēng)建設(shè)中心、生活服務(wù)中心、權(quán)益保障中心、人事管理中心、外聯(lián)中心、宣傳部等，涉及對(duì)外安全，對(duì)內(nèi)管理等。與此同時(shí)，平安校園系統(tǒng)可以將預(yù)設(shè)的遠(yuǎn)程監(jiān)控畫(huà)面接入視頻會(huì)議中，當(dāng)某個(gè)監(jiān)控點(diǎn)畫(huà)面出現(xiàn)緊急狀況，中控室值班人員與學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)可以遠(yuǎn)程查看事發(fā)地點(diǎn)，并針對(duì)現(xiàn)場(chǎng)情況作遠(yuǎn)程指揮，極大的縮短了應(yīng)急指揮的響應(yīng)時(shí)間，為及時(shí)展開(kāi)救援工作提供了有利條件，形成各司其職、相互聯(lián)動(dòng)、綜合監(jiān)管的工作格局。

　　 （二）功能擴(kuò)展

　　學(xué)校公共區(qū)域重要點(diǎn)位與公安視頻專網(wǎng)對(duì)接，在學(xué)生宿舍或校園大門(mén)口建立人臉識(shí)別實(shí)時(shí)布控系統(tǒng)進(jìn)行試點(diǎn)，禁止目標(biāo)人群進(jìn)入指定區(qū)域從事非法活動(dòng)。學(xué)校大門(mén)出入口安裝門(mén)禁用于人員刷卡進(jìn)出，道閘要求實(shí)現(xiàn)車輛車牌自動(dòng)智能識(shí)別及刷卡識(shí)別兩個(gè)功能，同時(shí)可與學(xué)校在建的一卡通系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)無(wú)縫對(duì)接，在晚上大門(mén)關(guān)閉的時(shí)候，校內(nèi)師生可以刷卡進(jìn)入并拍照記錄。網(wǎng)上監(jiān)控系統(tǒng)應(yīng)具備保證信息安全的各項(xiàng)措施，包括身份認(rèn)證、設(shè)備認(rèn)證、前端設(shè)備和社會(huì)監(jiān)控中心的接入安全、移動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)的接入和傳輸安全、圖像信息的防篡改等。

　　此外，系統(tǒng)提供與其它信息系統(tǒng)的互聯(lián)接口。作為系統(tǒng)擴(kuò)展考慮，平安校園監(jiān)控系統(tǒng)宜能與應(yīng)急指揮系統(tǒng)（包括視頻會(huì)議系統(tǒng)）、GIS地理信息系統(tǒng)、GPS定位系統(tǒng)、門(mén)禁系統(tǒng)、巡更系統(tǒng)、110／119報(bào)警系統(tǒng)等相互集成。

　　 （三）監(jiān)控中心要求

　　平安校園監(jiān)控中心應(yīng)具有對(duì)接入的用戶進(jìn)行授權(quán)和認(rèn)證的功能。用戶及權(quán)限管理可由各級(jí)監(jiān)控中心獨(dú)立執(zhí)行，也可集中執(zhí)行。用戶及權(quán)限管理模塊應(yīng)定義用戶對(duì)設(shè)備的操作權(quán)限、訪問(wèn)數(shù)據(jù)的權(quán)限和使用程序的權(quán)限。監(jiān)控中心的用戶應(yīng)有權(quán)限獲取所轄范圍內(nèi)的歷史圖像和實(shí)時(shí)監(jiān)視圖像，當(dāng)需要獲取非管轄范圍內(nèi)的歷史圖像和實(shí)時(shí)圖像時(shí)，需要獲得有效授權(quán)。用戶可提供對(duì)前端設(shè)備進(jìn)行獨(dú)占性控制的鎖定及解鎖功能，鎖定和解鎖方式可設(shè)定。也可以通過(guò)手動(dòng)或自動(dòng)操作，對(duì)前端設(shè)備的各種動(dòng)作進(jìn)行遙控。能夠設(shè)定控制優(yōu)先級(jí)，對(duì)級(jí)別高的用戶請(qǐng)求應(yīng)有相應(yīng)措施保證優(yōu)先響應(yīng)。依據(jù)授權(quán)將網(wǎng)絡(luò)用戶發(fā)出的控制命令傳送到前端監(jiān)控設(shè)備，實(shí)現(xiàn)監(jiān)控中心及授權(quán)用戶對(duì)前端任意一路監(jiān)控圖像的調(diào)用和控制。